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北京和环京区域的共同努力

时间:2018-05-17 09:44

来源:未知作者:admin点击:

  北京市人力资源和社会保障局公布的一季度“成绩单”获悉,北京优化营商环境,减少办理时间,集中发布12项社保经办便利化措施,办理30项社保业务最多跑一次。
  据介绍,北京打造“互联网+社保经办”服务模式,充实“北京市社会保险网上服务平台”“北京社保APP”和“北京社保微信公众号”三大平台网络服务内容,社保业务办理实现网上申报“双80”,即80%的单位+80%的业务可直接网上办理,仅第一季度,网上办理业务提高至80%,为63.2万家单位、728.6万人提供服务。
  北京本地排放贡献约占2/3,燃煤源基本退出北京的主要污染源行列,移动源独大,占本地排放的约45%,其中在京行驶的柴油车贡献最大。
  PM2.5来源解析是精细化“科学施策”的基础
  北京市环保局科技和国际合作处处长明登历说,PM2.5来源复杂,可为污染源一次排放产生,也可以是污染物二次反应所得。PM2.5来源解析,是建立污染源与环境空气质量之间的定性或定量关系,旨在确定治污的主要对象和优先顺序,是科学施策的基础。
  北京市长期持续开展颗粒物监测、研究和来源解析等工作。2012年6月至2013年12月,开展PM2.5来源解析,获得机动车、燃煤、工业生产、扬尘等主要来源的占比、组分、分布趋势等,并于2014年首次发布PM2.5来源解析结果,为清洁空气行动计划提供科学依据。
  据介绍,“北京市2017年大气PM2.5精细化来源解析”研究由北京市环保监测中心联合清华大学、中科院大气物理所、北京大学等完成。北京市环保监测中心副主任刘保献说,本次PM2.5来源解析研究,覆盖北京代表不同功能的11个监测点位,每天采样,分析100余种组分,获得超过30万个数据。
  近四年北京本地源贡献率“两升两降一凸显”
  本次PM2.5来源解析表明,现阶段,北京本地排放贡献中,移动源、扬尘源、工业源、生活面源、燃煤源分别占45%、16%、12%、12%、3%,农业及自然源等其他污染源约占12%。
  “2014年至2017年的四年间,北京市的各主要排放源对PM2.5浓度的绝对贡献量,全面明显下降;本地源呈现两升、两降、一凸显的特征。”刘保献说。
  据介绍,2014年公布的PM2.5来源解析显示,区域传输占28%至36%,北京本地污染排放占64%至72%。在本地污染贡献中,机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源,分别占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%,餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占14.1%。
  刘保献介绍,从“绝对贡献量”来看,北京市全部污染源类别的贡献都明显下降,燃煤下降幅度最为显著,其次为工业;从“相对贡献率”来看,移动源、扬尘源贡献率表现为“两升”,燃煤和工业源贡献率实现“两降”,生活面源贡献率进一步凸显,达到12%。
  “北京本地排放中,移动源独大,占比达45%,是上一轮解析结果占比31.1%的1.4倍。在全年不同时段、不同空间范围内,移动源均是北京市大气PM2.5的首要来源。”刘保献说。
  重污染日:区域传输占比增强
  此次结果显示,北京市PM2.5浓度的削减,未来将更多依赖于北京和环京区域的共同努力。
  国家大气重污染成因与治理攻关项目成员、清华大学环境学院教授王书肖说,从全年平均看,区域传输对北京PM2.5年均浓度的贡献率为34%±8%,与上一轮源解析结果(32%±4%)相比,略有增加,特别是重污染日期间,区域传输贡献率占55%至75%,较先前结果显著上升。
  所谓重污染日,是指空气质量等级为“5级重度污染”或“6级严重污染”的日子,其空气质量指数AQI超过200,换算到PM2.5日均浓度,为150微克每立方米以上。
  “区域污染传输,存在传输通道,其中,沿南部、东部通道进入北京的污染物贡献更多。”王书肖说,除静风外,北京市PM2.5在南风、东风的情况下浓度较高,是全年浓度的1.4倍。同时,北京优化公共就业创业服务,推进“互联网+就业”服务,技能提升补贴申报发放实现全流程网络化。新开设“百姓就业超市”公共招聘服务平台,引导单位和个人通过“百姓就业超市”服务平台招聘求职,截至3月底,线上登记招聘单位276家,发布岗位3827个。同时,“百姓就业”全媒体平台发布招聘岗位9.1万个。
  帮扶城乡困难人员就业3.2万人
  北京发布多项社保便民措施惠民,据统计,一季度北京城镇新增就业7.7万人,促进城乡劳动者就业4.4万人,帮扶城乡困难人员就业3.2万人。全市企业职工劳动合同签订率为97.6%,城镇职工劳动合同续订率为94.4%,集体合同覆盖企业46709户,涉及职工308.7万人。全市劳动人事争议仲裁机构共受理争议案件2.5万件,结案率72.5%,调解率60.7%;查处劳动保障违法案件3403件,街乡等基层调解组织成功调解劳动争议1897件。
  截至3月底,北京企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为1527.5万人、1580.4万人、1181.8万人、1127.9万人、1046.1万人;城乡居民养老保障参保人数为211.8万人;城乡居民基本医疗保险参保人员369.5万人。社会保障卡持卡人数为2146.1万人。
  北京发布470个海外高层次人才引进岗位需求;将中关村领军人才正高级工程师直通车的申报范围扩大到全市,在17家单位试点开展正高级经济师、正高级会计师评价;开展城乡劳动者职业培训9.88万人,新增高技能人才3268人。
  在推进京津冀三地就业服务合作方面,联合开展“通武廊”人才招聘会,赴河北省沽源县和涞源县开展精准扶贫劳务对接,共提供就业岗位万余个。同时实现京津冀专业技术人员继续教育学时和证书互认,三地互通申报国家高级研修项目,促进培训资源共享。
  围绕重大项目开展培训 实现高质量就业目标
  记者了解到,北京加大重大项目和重点产业技能培训力度,面向冬奥会、世园会筹备,围绕城市副中心和新机场等建设项目,组织开展城乡劳动者技能培训,提升职工技能和农村劳动力转移就业能力,实现高质量就业目标。协调首钢技师学院等19家技工院校与延庆对接,已组织培训1200余人。大兴区服务新机场建设需求,围绕飞机加油员、建筑消防员、机场特种车辆驾驶员等职业,培训各类人员千余人。通州区服务城市副中心、环球主题公园等重大项目建设用工需求,开展了维修电工、餐饮服务、茶艺师等职业技能培训,共培训1200余人。
  围绕首都“高精尖”产业结构发展对高技能人才的需要,北京面向全市企事业单位征集技师研修培训项目,计划组织30个班、1000名技师免费参加岗位提升、技术革新研修培训。
  在持续保障和改善民生方面,北京将贫困家庭、低收入农户、特困人员中的毕业生纳入求职创业补贴范围。全市一季度发放社会保险补贴和岗位补贴10.93亿元,惠及城乡就业困难人员31.41万人。
  同时,北京推出了22项外国人才引进政策措施;研究实施青年北京学者计划,鼓励优秀青年人才从事前沿基础科学研究和原始创新。支持高层次人才创新创业,实施留学人员创业启动支持计划,开展留学人员创新创业特别贡献奖评选。同时,进一步健全公务员管理机制,推进公务员平时考核,各区、各部门已全部完成平时考核办法的制定备案。
  二季度将调整6项社保相关待遇标准
  据了解,二季度,北京将组织 “2018年北京地区毕业生就业服务月暨公共就业和人才服务进校园活动”,筹办“2018年合同期满大学生村官双向选择洽谈会”,实施北京地区高校毕业生一次性求职创业补贴发放资格审核工作,促进高校毕业生就业创业。
  与此同时,北京还将加大惠民政策力度,制定并实施6项社会保障相关待遇标准调整方案,将符合条件的医药机构按规定纳入定点医药机构范围,督促医药机构规范管理,合理诊疗;进一步调整完善门诊特殊病医保用药报销范围,减轻大病患者负担。
  在维护劳动者合法权益方面,北京开展工程建设领域政府投资项目执法检查和用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查,确保建设项目“无拖欠”,企业用工“守法规”。同时,加强裁审衔接,强化京津冀劳动人事争议协同处理,加快仲裁办案信息系统建设,发布劳动人事争议典型案例,切实维护劳动者合法权益。
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