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改革开放为首都发展提供强劲动力

时间:2018-08-08 09:34

来源:未知作者:admin点击:

  北京市委、北京市人民政府印发《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》,包括构建推动减量发展的体制机制、完善京津冀协同发展体制机制、深化科技文化体制改革等方面,细化为117项具体举措。
  行动计划要求,紧紧围绕落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都,推进首都减量发展、创新发展和高质量发展,突出重点领域,抓住关键环节,彰显首都特点,进一步深化改革、扩大开放,依靠改革开放为首都发展提供强劲动力、激发创新活力,在更深层次改革、更高水平开放上推动首都实现新发展。
  在构建推动减量发展的体制机制方面,行动计划提出要建立城乡建设用地减量规划引导机制,结合分区规划、控制性详规编制,细化各区减量任务清单,制定建设用地减量实施方案,建立年度减量计划实施管理制度。同时,建立减量发展实施倒逼机制,制定实施生态控制线和城市开发边界管理办法,明确减量发展实施标准,严格限制集中建设区外存量改造和新增建设用地,倒逼集中建设区外城乡建设用地减量等。
  在完善京津冀协同发展体制机制方面,北京提出要完善京津冀交通领域投资建设体制机制,加快构建以轨道交通为骨干的多节点、网络化交通格局;健全京津冀生态环境联合治理和协同保护工作体系,深入推进山水林田湖草系统治理,推动加强区域大气污染联防联控联治,推动永定河、潮白河等协同治理和生态修复;落实产业转移重点承接平台建设意见和产业疏解配套政策,巩固提升“4+N”合作格局,培育壮大一批协同创新和产业合作平台等。
  在深化科技文化体制改革方面,要求深化部市会商、院市合作等央地协同创新机制,为在京高校、院所、创新型企业等创新主体参与科技创新中心建设提供服务保障;完善“三城一区”规划建设管理体制机制,打造首都创新驱动发展前沿阵地;加大中关村国家自主创新示范区先行先试改革力度等。
  在以更大力度扩大对外开放方面,鼓励外商投资高精尖产业,落实国家分步取消汽车制造行业外资股比及整车厂合资数量等限制;深入推进服务贸易创新发展试点,支持服务贸易新业态新模式发展;探索完善跨境交付、境外消费、自然人移动等模式下服务贸易市场准入制度;出台支持新兴服务出口、重点服务进口等系列服务贸易政策。从北京市水务局获悉,本市近日传达了水利部专项督查小型水库中发现的问题及整改意见,责令涉及单位立即整改,并对全市开展小型水库安全运行检查进行了工作部署。
  水利部首次就小型水库专项督查发现的问题于近日分别约谈北京和河北、辽宁、山东三省,责令一市三省对督查发现的问题立即进行整改,明确要求对相关责任单位和责任人严肃追责问责。约谈结束后,市水务局立即组织相关区水务部门、局属单位召开紧急会议,对涉事区、单位进行集体约谈,传达水利部就小型水库督查问题约谈要求,通报本市小型水库存在行政、技术、巡查“三个责任人”等未落实的问题。
  按照水利部对本市小型水库安全运行管理工作提出的相关要求,8月2日至8月8日,市水务局组织六个检查组,采取现场检查、查阅资料和座谈交流相结合的方式,对全市67座库容小于1000万立方米的小型水库安全运行工作展开检查。检查重点围绕行政、技术、巡查“三个责任人”落实情况;预测预报、调度运用、应急预案“三个重点环节”落实情况;工程设施运行及维护管理制度情况;人员培训、防汛演练情况;安全鉴定及除险加固情况等内容展开。
  市水务局要求,对于检查中发现问题的单位,各区各单位要对相关责任单位和责任人严肃追责问责,并于8月15日前将整改情况和责任追究情况报市水务局。在今后的督查工作中,本市将把各区小型水库安全运行管理工作作为重点进行督查,对一些存在突出问题的水库适时组织“回头看”。市住建委昨天发布消息,经过会同铁路沿线各区政府和各部门,京张、京雄、京沈三条高铁北京段已全部完成正线红线范围内征拆工作,顺利进入建设高峰期。
  京张:北京段年内结构贯通
  规划显示,京张铁路北京段正线全长70.3公里,途经海淀、昌平、延庆三区,铁路部门提交正线征拆红线68.3公里。
  京张铁路是国家重点工程,对成功举办2022年北京冬奥会、冬残奥会,推进京津冀协同发展具有重要意义。今年4月13日,海淀区最后一处中虹城建14间房屋顺利拆除,至此京张铁路北京段铁路部门提供用地红线范围完成了全部拆迁工作,有力保证了京张铁路建设工期。
  目前,北京段线路途经的延庆、海淀、昌平三区均按工期要求完成属地征拆任务。据介绍,京张铁路北京段包含七项控制性工程已全部如期进地施工。其中,八达岭隧道、清河站、清华园盾构隧道三个控制性工程按计划推进。按照计划,京张高铁北京段年内将实现结构贯通,从而确保京张铁路2019年底建成通车的目标实现。
  京雄:北京段明年开通运营
  备受关注的京雄城际将构建京津冀重要节点城市与新机场临空经济区的快速客运通道。据了解,京雄城际铁路北京段全长37.6公里,途经本市大兴区,涉及7个乡镇(街道)。
  今年8月1日,随着大兴区黄村镇最后一处非宅顺利拆除,京雄城际铁路北京段正线红线用地征拆任务全部完成,施工进地比例达到100%。
  自2016年底开工建设以来,市住建委先后协调了63家企事业单位、矿林庄等5处住宅按时交付施工用地,解决了工程建设中遇到的临时箱梁场建设、树木伐移、新机场段物流运输等重难点问题。
  据介绍,京雄城际北京段桥梁、路基工程预计将于年内贯通,从而为北京段2019年9月与北京新机场同步开通运营打下基础。
  京沈:望京隧道将提前半年贯通
  东北方向的京沈客专北京段全长98.4公里,途经朝阳、昌平、顺义、怀柔、密云五区。今年5月30日,朝阳区最后一处望京隧道进口路基段范围内3户房屋顺利拆除,京沈客专北京段完成了铁路部门提供用地红线范围内的全部拆迁工作。
  自京沈客专北京段开工建设以来,市住建委会同铁路沿线属地政府全力推进征拆工作,协调督促各区加快征拆进度,先后组织召开协调会约160余次,其中到工程现场进行踏勘、调度77次,解决了50余项具体问题。朝阳区、昌平区、顺义区、怀柔区、密云区攻坚克难,按工程要求如期完成了属地拆迁任务。
  目前,京沈客专北京段的几项控制性工程已全部如期展开施工。值得一提的是,朝阳区的望京隧道为正线控制性工程,采取了提前进场施工、同步办理手续的措施,隧道将于近期贯通,较原工期提早半年。
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